韩城市2016年国民经济和社会开展方案执行状况与2017年方案草案

各位代表:
  受市人民政府委托,现将韩城市2016年国民经济和社会开展 方案 执行状况 与2017年方案 (草案)提请会议审议,并请市政协委员和其他列席人员提出定见 。
  曾经 五年,是韩城站在方案 单列新起点 ,静心 苦干、奋力前行的五年,我们紧扣“跻身全国百强、建成区域中心”斗争 方针 ,坚持体系 化思维,科学化统筹,精准化施策,扎实推进 “稳增加 、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作,市域经济在微观 经济下行压力不断增大的形势下完成 逆势上扬。曾经 五年,全市出产 总值年均增加 13.6%,2016年预计可完成320亿元,是2011年的1.62倍;人均GDP达到1.33万美元,高于全省均匀 水平5300美元,高于全国均匀 水平5100美元,是2011年的1.58倍;当地 财务 收入年均增加 15.1%,达到21.6亿元,是2011年的2.4倍;城乡居民收入按老口径核算 ,分别达到36200元和14000元,较2011年分别添加 了14700元和6400元,主要经济指标均坚持 两位数增加 ,增速位居全省前列,综合实力由“西部百强”第78名进位至第30名,陕西“十强”排名由第6名跃升至第2名,全面完成了各项方针 任务 。
  一、2016年国民经济和社会开展 方案 完成状况
  2016年全市上下坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精力 为引领,细心 贯彻市委第十七届九次全会、市第十八次党代会精力 ,积极面对经济下行压力,妥善应对风险应战 ,落实五大开展 理念;以转型晋级 为主线,着力推进供给侧结构性改革;以打破 工业、打破 旅游为抓手,深化 施行 “三年千亿产业振兴方案 ”;以提质增效为核心,加速 建设“四大千亿产业集群和六大百亿企业集团”,国民经济和社会开展 方案 执行状况 全体 杰出 ,主要呈现以下六个显著特点。
  (一)致力争先进位,经济开展 稳中向好
  坚持把加速 开展 作为第一要务,主动习气 、积极引领经济开展 新常态,市域经济开展 稳中向好,韩城已进入由加速 开展 迈向大步跨越的新阶段。开始 预计2016年全市出产 总值增速为12%,三次产业比重为5.1:71.9:23;当地 财务 收入达到21.6亿元,增加 15.2%;社会消费品零售总额达到48.2亿元,增加 14.5%;城镇居民人均可支配收入达到30200元(老口径36200元),增加 10%;农民人均可支配收入达到12550元(老口径14000元),增加 11%,各项经济指标均稳居全省第一方阵。
  (二)致力追逐 逾越 ,项目建设成效显著
  坚持“以大项目引领大投资,以大投资带动大开展 ”的理念,施行 项目驱动战略,“三年千亿产业振兴方案 ”进展顺畅 ,投资拉动作用进一步突显。1.投资增速领跑全省。全面落实市级领导包抓包联重大项目职责 机制,守时 组织集中审批,扎实开展“插标亮界”举动 ,全年施行 重点项目354个,固定资产投资可完成404.3亿元,同比增加 31.6%,超年初方案 11.6个百分点。2.招商引资再立异 高。施行 全民招商,先后组建招商小分队61支,外出招商100余次,设立招商效能 处35个,全年新签约项目169个,到位资金140亿元,同比增加 82%。3.争资引项完成 打破 。紧盯中省投资方向,全年累计争夺 各类资金44.6亿元,其间 :中省财务 补助资金26.25亿元,国家专项建设基金10.11亿元,政府性置换债券5.98亿元,政府性新增债券2.3亿元。4.PPP模式效应突显。全年策划包装PPP项目254个,总投资1396亿元。列入省库251个,占全省项用意25%;列入国家PPP项目库14个,占全省项用意20%,落地建设PPP项目8个。
  (三)致力产业转型,开展 潜力 继续 增强
  坚持存量调结构腾空间、增量优结构扩空间,施行 工业、旅游两大打破 ,三次产业交融 开展 ,韩城产业新体系底子 构成 、产业新支撑更加牢固。1.农业出产 基础稳固。19.5万亩小麦喜获丰收,总产4万吨,果业、装置蔬菜面积达23.1万亩,国家花椒产业园、韩合国家农业公园、黄河万亩渔业园等“现代农业十大基地”加速 建设,全市各类农业演示 园区达40个(其间 省级园区4个),肉、蛋、奶产量分别达到17000吨、5500吨和1900吨,农业总产值预计可完成30.6亿元。2.工业经济稳步增加 。以“四大千亿产业集群”为主导,“六大百亿企业集团”为支撑,坚持“一企一策”战略,继续 开展“双百双千”活动,出台了《韩城市工业稳增加 促投资施行 定见 》,设立了煤化工、陶瓷、炭黑技能 应用研讨 院,中国西部循环化改造基地建设进展顺畅 ,中铸云商上线运营,禹萧钢构建成投产,陶瓷、水素水、汽配、钢构等一批韩城制造走出国门,国家煤炭清洁高效使用 演示 市创建成功。预计全市规上工业总产值可完成807.9亿元,同比增加 13.5%,超年初方案 3.5个百分点。3.文化旅游取得打破 。以创建全域旅游演示 市为方针 ,投资120亿元施行 文化旅游重点项目40个,“六大核心景区”底子 构成 。司马迁景区列入省级重点推进序列,党家村顺畅 通过4A级景区评定验收,古城文化街区盛装迎宾,欣沐阳温泉建成开放,国家文史公园隆重 开园。全年累计举行 民祭史圣大典、韩韩国际灯会等大型文化活动30余场,预计年款待 游客839.3万人次,同比增加 74.8%,综合收入可完成34.4亿元,同比增加 74.6%。
  (四)致力强基固本,城乡相貌 焕然一新
  “城乡统筹、科学开展 ”理念深化 人心,国家新型城镇化综合试点进展顺畅 ,区域中心城市建设迈出坚实脚步 。1.城市空间大格局开始 闪现 。施行 全域城镇化战略,坚持“东靠南扩”开展 思路,黄河新区、芝川新区初见端倪,高新技能 产业开发区全面启动,“六镇两办四区“格局底子 构成 ,城市框架不断扩展 ,承载能力不断提高 。2.区域立体交通加速推进。火车站改造、韩城一级客运站等门户工程悉数 启动,蒙华铁路、沿黄旅游公路、禹门口黄河大桥等重大项目稳步施行 ,西禹高速城区出口改扩建70天竣工 ,西韩高铁项目可研陈述 已编制完成并通过预审,城市“六纵十三横”框架底子 确立。3.四城联创进展顺畅 。全年施行 造林5.8万亩,司马湖完成蓄水,澽河8.4公里景观河道底子 竣工,城市运动公园投入使用,“城在林中,水在城中”效果初显。村庄 环境综合整治经历 在全省推广,“月季进城”、“星级厕所”等重点项目加速 推进,20项环境专项整治成效显著,三条演示 街区全面建成,城乡环境得到显着 改观。
  (五)致力深化改革,立异 活力加速开释
  立异 驱动战略深化 施行 ,方案 单列试点政策盈利 进一步发掘 ,开展 要素进一步集合 、开展 活力进一步开释 ,改革立异 的脚步 更加稳健。1.“放管服”改革力度不断加大。制定和动态修订政府购买效能 辅导 性目录,公布政府部门权利和职责 清单,放宽社会资本准入条件,有用 激发了市场活力。2.财务 金融改革不断深化。扩展 “拨改投”规模 ,来韩投资企业完成 “拎包入住”。设立韩城保险立异 实验区,在全省率先开展“政银保”和“花椒指数保险”。组建市属国有公司57家,黄河金三角大宗商品交易中心上线运营,区域性金融凹地 格局悄然构建。3.构建项目审批“绿色通道”。建立了重点项目线上并联审批机制,做好投资项目在线监管工作,设立了审批小分队,开展“保姆式”上门效能 ,全年召开重点项目推进会20余次、集中审批会10次。
  (六)致力以民为本,民生福祉显着 改善
  围绕共建同享 ,民惹事 业大力推进,社会效能 保障体系不断健全,幸福民生新高地在不知不觉中构成 。1.民生工程有序推进。科技资源统筹中心、市档案馆建成使用;交大基础教育产业园进展顺畅 ,新城六小、龙门中学、新城第一幼儿园等项目投入使用;二级甲等新市人民医院正式运营,妇幼院综合楼、中医院迁建项目加速 推进;文化艺术中心已承载多场大型表演 ,强盛体育中心行将 投运,体育场完成提标改造;先后投放新动力 纯电动公交车152辆、环保自行车500辆,在全省率先完成 公共交通绿色出行。2.打赢精准脱贫攻坚战。抓好五大精准脱贫工程,深化 开展“万名干部包联万名贫困人口帮扶举动 ”,建成千人社区16个,提供公益性岗位1000个,配套建设“五个一”产业增收工程,确保群众搬得出、稳得住、真脱贫,全市全年预脱贫1.67万人。3.社会效能 保障体系不断健全。积极落实各项惠民政策,13年免费教育全面推广 ,城乡居民医疗、养老提标并轨,“一元民生保险”完成 全掩盖 ,村庄 低保保障规范 提高到3015元/人·年。建立 了韩城市社会组织孵化基地,全市挂号 社会组织达到213家,社会福利园区全面开工,建成各类养老机构66个。推广 “温暖韩城”举动 ,让广阔 群众同享 幸福人生。
  2016年是韩城开展 史上非同寻常的一年,斗争 历程充满艰苦 ,取得的成果 令人欣喜。在看到成果 的同时,我们要清醒直视存在的困难和问题:做大经济总量仍然是当务之急。近年来我市经济继续 坚持 两位数增加 ,发明 了韩城开展 模式,但与省委的要求,与追逐 逾越 的方针 (1000亿元)还有一定差距,抵御市场风险的能力不足,经济核心竞争力还不行 强。转型晋级 脚步 不快,开展 的内生动力仍然 不足。以打破 工业、打破 旅游为抓手,强力推进 产业结构调整,三次产业结构比优化至5.1:71.9:23,但全体 来看,新兴产业仍然 偏小,培育不快;效能 业仍然 是开展 短板,旅游投入较多,产能还没有完全开释 。项目建设各类要素保障不足,需要下大力气予以解决。两年累计施行 重点项目近500个,完成投资700多亿,增速稳居全省第一方阵。但园区、景区基础装置建设欠账较多,精经济、懂规划、能招商的专业人才短少 ,下一步要加大争夺 中省投资力度,提高 招商引资能力,不断拓宽融资渠道,招引尖端人才,为项目建设做好保障。理念不新风格 不实无法习气 追逐 逾越 的新要求。市级四大班子联席会议、党政班子联席会议原则 高效决策,但部门中层以下干部的积极性和主动性没有调动起来,担任 意识、职责 意识、效能 意识不强,还没有构成 加速 开展 、追逐 逾越 的强壮 合力。对此,我们将高度注重 、积极应对,采纳 切实有用 措施加以解决。
  二、2017年国民经济和社会开展 主要预期方针
  工作思路:全面贯彻落实中、省经济工作会议决策安置 和市第十八次党代会精力 ,紧紧围绕“跻身全国百强,建成区域中心”战略方针 ,以提高质量和效益为中心,全力推进 “工业、旅游”两个打破 ,强力驱动“投资、消费、出口”三驾马车,不断深化“供给侧、行政、经济、金融、社会”五项改革,稳步施行 “教育提高 、文化惠民、卫生健康、城乡统筹、精准脱贫、社会保障”六大工程,努力创始 “加速 开展 、追逐 逾越 ”新局势 ,促进经济平稳健康开展 和社会谐和 安稳 ,以优异成果 迎接党的十九大胜利召开。
  结合我市资源禀赋和开展 基础,提出2017年全市经济和社会开展 的主要预期方针 是:
  ——出产 总值方案 增速为15%;
  ——全社会固定资产投资增加 35%,完成550亿元;
  ——规上工业总产值增加 23.7%,完成1000亿元;
  ——社会消费品零售总额增加 23%,完成60亿元;
  ——当地 财务 收入增加 15%,完成24.87亿元;
  ——农民人均可支配收入增加 15%,达到14400元;
  ——城镇居民人均可支配收入增加 15%,达到34700元;
  ——节能减排:万元GDP能耗下降3.5%;万元GDP CO2排放量同比下降4%;化学需氧量(COD)排放量同比下降2%;SO2排放量同比下降4%;氨氮排放量同比下降2%;氮氧化物排放量同比下降4%。
  三、2017年国民经济和社会开展 重点任务
  围绕上述方针 ,本年 将重点做好以下四方面工作:
  (一)加速 开展 ,全面完成 两个打破
  紧紧围绕省内超西咸和杨凌、追铜川和商洛,省外赶济源和蓬莱,建设“西部深圳”的赶超方针 ,努力在工业、旅游两方面完成 打破 ,培育加速 开展 、追逐 逾越 的新动能。
  1.打破 工业。坚持传统产业改造和新兴产业开展 一齐抓,市属国有企业和民营企业一齐培育,紧盯“四大千亿产业集群、六大百亿企业集团”,设立产业基金,集合 工业开展 新优势。加速 推进龙钢100万吨/年带钢、矿务局热电联营、枣庄300万吨煤矿等重大项目,强基固本提高 传统产业。重点施行 黑猫焦化转型演示 、中润新动力 聚甲氧基二甲醚、王峰煤矿瓦斯综合使用 等项目,开展 强大 循环经济,促进高端化工加速开展 。开工建设年产1万辆电动重卡汽车、紫砂陶瓷工业园、微量元素泥、洗眼水等项目,加速 推进润美水科技、秦天相变、科能光伏等项目,大力培育新兴产业,助推产业转型。力争全年工业总产值打破 1000亿元,增速达到23.7%左右。
  2.打破 旅游。全面推进全域旅游演示 市、国家旅游业改革立异 先行区建设,加速 一体化大景区开发,推进43个景区重点项目建设,抓好清风水韵街及清水古村落保护工作,建成古城中心广场和游客效能 中心,修复四个城门及护城河,展示古城风采。推出“黄河之水天上来”山水实景演艺、党家村六合 社火、华谊兄弟星剧场三大文化盛宴,完成 景区民俗表演 常态化。高水平举行 “一带一路”国际灯光艺术节,打造“风追司马·光耀韩城”世界级灯光节品牌。加速 晋陕大峡谷、象山、猴山等天然 景区建设,施行 古村古寨古庙保护提高 工程,推进澽水沿岸“七朵金花”等重点村建设,开辟村庄 旅游新途径 。积极开展 民俗客栈、文化文娱 、美食购物等业态,开发床位5000张,做大夜间经济,打造“夜韩城”品牌。力争全年创建5A级景区1个、4A级景区2个、3A级景区5个,旅游款待 人数打破 1000万人次,综合收入达到50亿元。
  (二)追逐 逾越 ,强力驱动三驾马车
  评脉 韩城经济脉络和凌乱因素,以投资拉动为主抓手、以消费驱动为新引擎、以出口带动为新动能,助推韩城经济社会开展 。
  1.建项目,拉投资。强化开工意识,紧盯本年 151个新建项目,坚持问题导向、落实要素保障,逐个对标、逐一解决问题,力争全年新建项目开工率达到90%以上。强化竣工意识,力推沃特玛新动力 、PC集成设备 式建筑61个重大项目投产达效,构成 产能。强化功率 意识,年内韩合机场完成 首飞、西韩高铁韩城段、蒙华铁路韩城北站全面开工,108国道三期327国道建成通车,全力推进环己酮、动力 岛、新型高分子资料 铸造出产 基地等49个产业项目,力争全年施行 项目400个以上,完成投资550亿元,站稳全省第一方阵。强化争跑意识,紧盯中省投资方向,及时捕捉中省深化改革和促进经济的各项政策,把握 投资“风向标”,在项目策划上再立异 ,在资金争跑上寻打破 ,在政策研讨 上下功夫,确保项目接替有序,资金安稳 增加 ,力争全年争夺 资金30亿元以上。
  2.抓效能 ,促消费。以创建国家电子商务演示 市为方针 ,以智慧城市建设为抓手,做强村庄 电商,做大跨境电商,建成黄河流域大数据中心。围绕韩城水系建设,引进品牌商业,构建北海、东湖、南湖、古城、环二环五大商圈,创建全国水生态文明试点市。做精做优文化旅游效能 业配套,规划临空临铁、好兄弟等“七大物流基地”,启动施行 乌镇商业水街、黄河国际会展中心、韩城传媒中心等高端效能 业,建成韩城老街、大韩国际城、红星美凯龙二期等商业综合体,打造黄河金三角区域消费中心。以大专院校、科研院所为平台,复制“一院一所”模式,积极对接国表里 500强企业,充沛 激发社会资本投资活力和动力,创建国家中小城市PPP立异 试点,力争全年引进5亿元以上项目10个,培育“瞪羚”企业20家。
  3.拓空间,扩出口。树立世界眼光,深度融入“一带一路”,赶忙 申报我省自在 交易 实验 区片区,抢占对外开展 先机。提高 驻霍尔果斯口岸就事 处,设立哈萨克斯坦三级招商效能 处,加速 建设霍尔果斯国际物流仓储中心,建成阿拉木图中国司马迁商务大厦和中哈韩城农业合作园区,打造韩城在“一带一路”建设中的战略中枢。开行“司马迁号”货运专列,加强与“一带一路”沿线国家区域 在生态管理 、文化旅游、信息同享 等方面合作,组建国有对外投资公司,扩展 禹龙钢材、杭萧钢构、龙门高炉喷吹煤、维康水素水、大红袍花椒、金太阳花椒芽菜等韩城系列名优产品的国表里 知名度和市场份额,完成 “总部在韩城、基地在海外、营销在全球”运营模式,力争本年 外贸总额打破 1亿美元。
  (三)立异 理念,不断深化五项改革
  牢固树立五大开展 新理念,细心 贯彻落实中央全面深化改革的抉择 ,跳出“城墙意识、县域意识”,积极稳妥推进行政、供给侧、经济、金融、社会等重点领域改革,进一步增强开展 内生动力。
  1.深化行政体制机制改革。贯彻落实“放管服”,优化芝川新区、黄河新区、高新区职能配置,助力城市副中心、沿黄经济带和高新技能 产业开展 。深化行政审编辑革,推进“互联网+政务”建设,全面推广 在线效能 、网上处理 和并联审批。整理 资质资历 答应 和认定项目,减少行政事业收费,规范中介效能 ,推进社会信用体系建设,促进优质出产 力和出产 要素集合 ,建立“网格化、主体化、效能 化”行政管理新模式。
  2.深化供给侧结构性改革。继续施行 “三去一降一补”五大举动 方案 ,以新技能 新业态全面改造提高 传统产业,大力开展 循环经济,积极培育新兴产业,筛选 落后过剩产能;坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,把去库存和新型城镇化建设结合起来,打通供需通道,增强对农业转移人口的吸引力,促进房地产平稳健康开展 ;加速 信用体系建设,发挥政府公共资源的杠杆调节作用,积极防备 化解金融风险;下降 各类交易本钱 ,减少审批环节,撑持实体经济,推进 企业眼睛向内降本增效;补齐软硬短板,提高 教育、医疗、文化、农业、脱贫等领域供给能力,集中力气 霸占 单薄 环节,完成 供给侧结构性改革新打破 。
  3.深化经济体制改革。建立健全不动产统一挂号 原则 ,完善信息平台,依法、有序、规范运转 不动产挂号 。推进“拨改投”改革,不断提高 财务 资金使用 率。统筹管理57个市属国有公司,实行“一企一策”,提高公司市场化运作能力。建立村庄 产权交易平台,积极探究 村庄 土地所有权、承包权、运营 权“三权”分置改革,开展村庄 土地运营 权和农民住房产业 “两权”典当 借款 试点。推进 “营改增”扩围,减轻企业税费担负 。稳慎推进民生类价格改革,完成 开展 成果共建同享 。
  4.深化金融体制改革。依托全省金融立异 试点机会 ,完善“一行三会”金融监管机构,加速 组建黄河银行,积极引进域外金融机构,不断健全金融体系。拓宽直接融资渠道,提高 黄河金三角大宗商品交易中心信息中介和融资功用 。扶持优秀中小企业新四板挂牌,构成 “梯队式”开展 模式。紧抓保险立异 演示 区建设机会 ,开发更多“韩城特色”保险产品,稳步提高保险业效能 水平。
  5.深化社会领域改革。立异 优化教育机制,加速 “四个一流”建设,打造“文史之乡·教育韩城”品牌。完善公共文化效能 体系,强化非遗保护,施行 全民健身方案 ,推进 文体工作再上新台阶。强化医政医管,推进分级诊疗原则 ,全面落实两孩政策,完善现代医疗卫生管理、监测和查核 机制。抓好社会保障,建立与经济开展 相习气 的社会救助、防灾减灾、社区管理等社会福利体系。开展规范 晋级 及质量提高 工程,打造国家食物 药品安全演示 市。
  (四)以人为本,稳步施行 六大工程
  坚持财务 开销 和新增财力“两个80%”用于民生,重点施行 精准脱贫、教育提高 、文化惠民、卫生健康、城乡统筹、社会保障六大工程,全力促进改善民生、提高人民福祉,打造民生典范城市。
  1.精准脱贫工程。发挥各行业牵头部门脱贫攻坚主体职责职能,扎实开展“万名干部包联万名贫困人口帮扶举动 ”;建立健全脱贫攻坚数据平台,完成 “退、脱、保、销、返”有机交融 和数据闭环;针对45种贫困类型,通过12条脱贫途径 精准施策,拓宽资金整合渠道,加大产业扶持力度,引导碧桂园等社会资本参加 脱贫攻坚工作,打好教育、电商、光伏、旅游、养老、健康和政府兜底组合拳,推进 孤寡残障及五保人员集中供养,谨防 二次返贫,确保年内涵 全省率先完成 全体 脱贫。
  2.教育提高 工程。扎实推进“全面改薄”,启动象山中学整合配套、城关中学、城关幼儿园等新建项目,加速 金城第一幼儿园、新城七八九小、龙门镇中学等8个续建项目建设进度。建设韩城立异 技能 学院,西安交大基础教育园区投入使用,打造基础教育高地。建立健全研学旅游 工作体制机制,加速 建设研学旅游 基地和宿营地,做好研学旅游 线路宣传推介工作,打响“研学韩城”品牌,力争2017年来韩研学旅游 人数达到5万人次以上。
  3.文化惠民工程。加强公共文化体系建设,以中国·韩城“一带一路”国际灯光艺术节为牵总,办好晋陕豫黄河金三角黄河论坛、国际锣鼓约请 赛等文化盛会。加速 “美丽家乡 ”建设,统筹推进城市博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、体育馆、档案馆、科技馆、城展馆和社区文史馆、村庄 村史馆“十馆交融 ”,重点施行 华为未来科技城、智慧公益wifi等50个精品文化惠民工程,创建文化事业、文化产业“双轮驱动”试点市,打造韩城文化“金色大厅”。
  4.卫生健康工程。落实“健康中国”战略,开展“健康韩城”举动 方案 ,建成居民健康档案数据库,施行 分级诊疗,实行底层 首诊,促进优质医疗资源下沉。推广“民杨医院”模式,建设精力 卫生中心,鼓励引导社会资本进入卫生领域,优化社会办医格局,满足群众多样化医疗效能 需求。抓好市中医医院迁建、妇女儿童中心组建、友谊医院等卫生类项目,设立健康养老基金,加速 洗眼水、微量元素泥、护疗中心等健康类项目建设,做大健康产业,完成 卫生健康大交融 ,打造“健康之城、摄生 之都”。
  5.城乡统筹工程。以国家新型城镇化综合试点为抓手,加速 构建水陆空立体交通大格局,重点推进韩合机场、城市空轨、韩城万荣跨黄河大桥等10个门户工程,启动韩宜高速、韩黄高速、合凤高速连接线建设,开通芝川至壶口水上航线。提高城市管理水平,施行 “气化韩城”工程,提标改造城区8个泊车 场和17个专业市场,打造餐饮美食、购物休闲等特色街区10个。推进 扶贫、避灾、生态等四类搬迁,加速 推进盘乐村等21个棚户区改造项目,新建保障性住房5000套。全域推进造林绿化,加速 建设中心城区、文化景区等八大绿化板块,建设污水处理厂10个,完成 全域掩盖 ,污水处理率达到100%,全年城区空气优秀 天数达到200天,创建国家森林城市。
  6.社会保障工程。建成质检大厦,打造黄河金三角区域查验 检测中心,打造质量强市。施行 食物 安全十大重点工程,保障人民群众“舌尖上的安全”。创建“安全 韩城”,建立数字化社会治安防控体系,提高 民众安全感。完善城乡社会效能 体系,施行 城乡居民收入倍增方案 ,大幅提高城乡居民收入。加速 建设双创园区和芝水农民工返乡创业基地,落实就业扶持政策,力争全年扶持创业2000人,城镇新增就业4000人。开展全民参保举动 ,抓好被征地农民参加企业职工养老保险试点,建设3个大型公益性公墓,建成社会福利园区,打造幸福韩城。
  各位主任、各位委员,风正海阔,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马加鞭。2017年我们决心在市委的正确领导下,在市人大常委会的监督下,团结一心、一起努力、鼓足干劲、加速 开展 、追逐 逾越 ,全面完满足 年经济社会开展 的各项方针 任务 。
  以上陈述 ,妥否,请审议。